Oбращение к военным пенсионерам

[Ветеран ВС]

KM.RU
7 июня 2007 г.
В Думе обсуждают дискриминацию военных пенсионеров

Зампред думского комитета по обороне Алексей Сигуткин открыл сегодня в Малом зале Госдумы парламентские слушания «Состояние и пути совершенствования системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу (службу), и членов их семей».

В своем вступительном слове А. Сигутгин напомнил, что Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Гарантируемое Конституцией и устанавливаемое законами пенсионное обеспечение является одним из видов социального обеспечения. Однако, как свидетельствует недавнее историческое прошлое, не вполне выверенные экономические реформы породили массу правовых и финансовых проблем, негативно сказавшихся на социальной сфере, в том числе на денежном содержании военнослужащих и пенсиях.

Докладчик отметил, что на усмотрение ответственных за пенсионное обеспечение должностных лиц Минобороны одной категории военнослужащих пенсии исчисляются с учетом повышенных окладов, другим нет. Кроме того, до 1999 года пенсия исчислялась с учетом стоимости продовольственного пайка, которая определялась продслужбой тыла и доводилась до военкоматов. Начиная с 2000 года в нарушение закона ее заменили 20-ти рублевой компенсацией. Ее размер не публиковался по 2005 год, а, следовательно, в соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции в отношении военных пенсионеров она применяться не могла. Незаконность указанных действий подтверждена Конституционным судом.

А. Сигуткин напомнил, что еще 9 августа 2006 года президентом России поставлена задача Министру финансов решить проблему пайковых и индексации, на что был дан ответ, дословно: «Сейчас предложения дорабатываются. В ближайшее время мы их внесем». Прошел почти год и подвижек нет, есть лишь замысел в конце года включить в оклад по званию 608 руб. 30 коп в месяц (20 рублей в стуки). А первую индексацию провести в конце 2008 года. Докладчик подчеркнул, что поручение президента будет выполнено более чем через 2 года.

Сигуткин подчеркнул, что такое нововведение существенно не скажется на увеличении пенсии. Кроме того, если оно будет введено, то в силу правила что законы не имеют обратной силы, распространяться будет лишь на тех военнослужащих, которые будут выходить на пенсию после законодательного введения этой нормы. Для остальных пенсионеров действует подтвержденное Конституционным Судом правило — исчисление пенсии с учетом стоимости продовольственного пайка.

С 1 января 1995 по 1 марта 1998 года не пересчитывались пенсии в связи с повышением на 25% должностных окладов.

Алексей Сигуткин пояснил, что в Минобороны тарификация должностей военнослужащих осуществляется таким образом, что имеют место факты уменьшения пенсии на 600 и более рублей по сравнению с раннее выплачиваемыми и т.о. нарушается известная часть вторая 55-й статьи Конституции.
«Итог всем этим издержкам в исполнении законов и соблюдении Конституции — массовые судебные иски, в том числе и в Страгсбурсгский Суд. То есть внутренняя социально-правовая проблема уже вышла на международный уровень, что, безусловно, сказывается на международном имидже России. Комитет ежедневно получает десятки обращений, заявлений и жалоб по этим проблемам» — сказал докладчик. Говоря о проблемах законодательства, которые необходимо в максимальной степени разрешить до конца осенней сессии, А. Сигуткин охарактеризовал их как «имеющие признаки нормативно правовой дискриминации военных пенсионеров по сравнению с гражданскими».
Он пояснил, что только для военных пенсионеров минимальные размеры, повышение пенсий и надбавки определяются из минимального размера пенсии по старости 336 руб. 9 коп. Для гражданских пенсионеров подобный расчет идет по базовой части трудовых пенсий в размере 1 тыс 112 руб. 72 коп. кроме того, с октября 2003 по 31 декабрь 2005 года военные пенсии не индексировались.

Военным пенсионерам не выплачиваются вторые пенсии: по случаю потери кормильца; участникам Великой Отечественной войны — инвалидам; награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» — инвалидам и ряд других. Кроме того, не установлены меры социальной поддержки на федеральном уровне. Не выплачивается работающим военным пенсионерам надбавки, или вторая пенсия за счет отчислений в Пенсионный фонд. Другим недостатком пенсионного законодательства является то, что оно не позволяет обеспечить достойный жизненный уровень военных пенсионеров и членов их семей. Докладчик подчеркнул, что доля пенсий относительно денежного довольствия военнослужащих с каждым годом уменьшается.
Если в 1985-90 годах она составляла, примерно, 80%, от денежного довольствия, из которого исчислялась пенсия, то в 95-2000-м годах уже — 40%, а в 2006 году лишь 30%. Исходя из этого уменьшается и покупательская способность семей бывших военнослужащих. Сегодня, округляя, средний размер пенсий: за выслугу лет 6 тыс. рублей; по инвалидности, наступившей в период службы — 3 600; по потере кормильца — 2 800 рублей.

Алексей Сигуткин считает, что для того, чтобы в настоящее время относиться к среднему классу населения, доход на каждого члена семьи должен быть не менее 20-и тысяч, большинство защитников государства и военных пенсионеров не подпадают под эту категорию.
«В завершение скажу, что Комитет по обороне и Государственная Дума в течение трех лет использовала для решения пенсионных проблем практически весь арсенал форм и методов своей работы. Еще в 2005 году проблемы пенсионного обеспечения были рассмотрены на расширенном заседании Комитета. В 2006 и в этом году направлены парламентские запросы в Правительство. Недавно направлено обращение в Верховный Суд. Я уже не говорю о массе писем и обращений Комитета и наших депутатов в различные инстанции» — сказал Алексей Сигуткин.

Собкор KMNews Константин Вакуров
http://www.km.ru/news/view_print.asp...-3C6043CA9396}