Oбращение к военным пенсионерам

[Ветеран ВС]

Радиостанция «ЭХО МОСКВЫ»

Дата : 07.03.2009 12:10
Тема : Финансовое обеспечение армии (денежное довольствие, пенсионное обеспечение, долги по пайковым)
Передача : Военный совет
Ведущие : Сергей Бунтман, Анатолий Ермолин
Гости : Любовь Куделина

Подробнее: http://echo.msk.ru/programs/voensovet/576767-echo/

[Ветеран ВС]

В редакцию радиостанции «Эхо Москвы»

echo@echo.msk.ru

от Степанова Рудольфа Александровича

StepanovRA@inbox.ru

г. Саратов

В соответствии со ст. 43, 44 Закона Российской Федерации № 2124 от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации» (в редакции от 09.02.2009 г.) прошу опубликовать текст Опровержения сведений, не соответствующих действительности, которые были распространены в радиопередаче «Военный Совет» 7 марта 2009 г. заместителем Министра Обороны РФ по финансово-экономической работе Л. Куделиной при ответе на вопрос: «Когда будут выплачены долги за продпаёк военным пенсионерам?».

Прошу предоставить мне возможность зачитать собственный текст и передать его в записи, либо зачитать текст Опровержения диктором

В соответствии со ст. 44 вышеназванного Закона Опровержение должно последовать в эфире в течение десяти дней со дня получения текста опровержения в той же радиопередаче.

Приложение: Опровержение – на 2 страницах.

ОПРОВЕРЖЕНИЕ

сведений, распространённых в программе радио «Эхо Москвы» «Военный совет» 7 марта 2009 г.

Стенограмма этого эфира опубликована на сайте программы «Эхо Москвы» по адресу: http://www.echo.msk.ru/programs/voensovet/576767-echo/

В ответе Л. Куделиной на вопрос ведущего «Когда будут выплачены долги за продпаёк военным пенсионерам?» содержится информация, не соответствующая действительности.

Л. Куделина ответила: «Вы знаете, это такой вопрос… Это очень тяжёлый вопрос. К сожалению, когда-то, когда продпаёк и компенсация были одинаковые, но ведь законодательство изменилось. Я устала всем разъяснять и писать. Долгов нет! Долгов нет. Стоимость пайка никогда не фиксировалась нигде... Это невозможно даже посчитать».

Утверждение, что стоимость пайка никогда нигде не фиксировалась, не соответствует действительности. Стоимость продовольственного пайка, установленнная Правительством Российской Федерации на каждый год по виду расходов «продовольственное обеспечение военнослужащих», указана в Пояснительных записках Правительства Российской Федерации к Проектам государственных бюджетов на соответствующие годы. Об этом сообщала сама Л. Куделина в газете «Известия» за 6 марта 2004 г.: «В бюджете паёк определён свыше 50 рублей, а компенсация по пайку – 20 рублей».

Утверждение Л. Куделиной, что законодательство изменилось, также не соответствует действительности. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 33-О от 2 февраля 2006 г. установлено, что нормативно-правовые предписания по исчислению и учёту месячной стоимости продовольственного пайка, направленные на обеспечение действия положений ст. 43 и п. «б» части 1 ст. 49 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» не изменялись и не приостанавливались.

Правительство пыталось изменить законодательство в 2005 г., заменив в ст. 43 указанного закона понятие «стоимость продовольственного пайка» на «денежную компенсацию в размере, установленном Правительством». Но эта попытка не увенчалась успехом. Законопроект был снят с рассмотрения Советом Государственной Думы (Протокол от 17 мая 2005 г. № 92, п. 1) в связи с отрицательным заключением Общественной Палаты Российской Федерации.

Утверждение Л. Куделиной, что «долгов нет» также не соответствует действительности. Сама же Л. Куделина в интервью газете «Военно-промышленный курьер» № 47 за 5-11 декабря 2007 г. сообщила, что долги по продпайку за 1995-1998 годы будут выплачены военным пенсионерам в 2008 г. согласно Указу Президента Российской Федерации, который уже подписан (№ 1373-с от 8.10.2007). Данная информация не соответствует действительности, о чём я писал в статье «Пайковый цугцванг в военных пенсиях продолжается» в № 6 той же газеты за 13-19 февраля 2008 г.

Кроме того, в номере той же газеты за 7-13 марта 2007 г., в публикации «Компенсация пайковых выплат» В. Шаманов – помощник Министра Обороны – сообщил о выделении из бюджета более 40 миллиардов рублей для компенсационных выплат по «пайковым» задолженностям. Куда делись эти деньги – не известно. Может быть, это знает главный финансист Министерства Обороны Л. Куделина?

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 33-О от 2 февраля 2006 г. указаны нормативно-правовые предписания по исчислению и учёту месячной стоимости продовольственного пайка, направленные на обеспечение действия положений ст. 43 и п. «б» части 1 ст. 49 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...»: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий...», п. 11 (в редакции до 1.12.2007 г.)

Определением Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. № 429-О (по моей, в частности, жалобе), предписано, что установление денежной компенсации взамен продовольственного пайка не может рассматриваться как блокирующее право военных пенсионеров на пересмотр пенсий при увеличении стоимости продовольственного пайка. Это Определение Конституционного Суда опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации». Государственная Дума, руководствуясь этим Определением, приняла Постановление от 13 мая 2005 г. № 1848-IV ГД «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по перерасчёту пенсий военных пенсионеров в связи с увеличением стоимости соответствующего продовольственного пайка». Это Постановление также опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации». В парламентском запросе, адресованном Правительству, сообщалось, что с 1 января 2000 года «в денежное довольствие военнослужащих для исчисления пенсий включается не стоимость продовольственного пайка, как это предусмотрено Законом и Постановлением Правительства, а сумма денежной компенсации военнослужащим за продовольственный паёк, установленная соответствующим федеральным законом о федеральном бюджете из расчёта 20 рублей в сутки. При этом суточная стоимость общевойскового продовольственного пайка установлена Правительством Российской Федерации на 2005 год в размере 56 руб. 8 коп.».

Конституционный Суд принял ещё несколько Определений, депутаты Государственной Думы 4 созыва внесли несколько законопроектов, предусматривающих выплату задолженности государства военным пенсионерам, в том числе законопроект № 401997-4 «О стоимости продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим». В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», конституционно-правовой смысл, выявленный в Определениях Конституционного Суда, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Но восемь (!!) Определений Конституционного Суда не выполнялись, законопроекты не рассматривались, а с 1 декабря 2007 года Законом РФ № 311-ФЗ стоимость продовольственного пайка была исключена из денежного довольствия для исчисления пенсий.

Итак, ст. 43 Закона изменили, но долг государства, возникший с 1 января 2000 г. до 1 декабря 2007 г. в связи с нарушением закона, остался. В соответствии со ст. 56 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Предложения по восстановлению нарушенных конституционных прав военных пенсионеров изложены в упомянутой статье в газете «Военно-промышленный курьер» за 13-19 февраля 2008 г. (можно ознакомиться на сайте газеты http://www.vpk-news.ru



Участник двух конституционных судопроизводств

по «пайковой» проблеме в военных пенсиях,

полковник в отставке,

кандидат наук, юрист

Степанов Рудольф Александрович

г. Саратов

http://taxhelp.ru/new/forum/showpost...postcount=8142

[Ветеран ВС]

Удовольствие от довольствия
Военным обещают, что от отмены сотни надбавок они только выиграют
армия
Юрий Гаврилов
________________________________________
В минобороны работают над новой схемой выплат военнослужащим и военным пенсионерам, которую хотят реализовать в ближайшие десять лет.

Планируется, что денежное довольствие кадрового состава к этому времени сформируется из трех компонентов: окладов по воинскому званию и должности, компенсаций за особые условия службы, а также стимулирующих надбавок - за выслугу лет и добросовестное исполнение обязанностей.

По словам советника министра обороны Екатерины Приезжевой, военно-финансовая реформа пройдет в несколько этапов. На первом различные денежные надбавки - сейчас их в армии около ста - укрупнят и аккумулируют. То есть дополнительных выплат станет меньше, зато увеличится их размер. В минобороны уверены, что это поможет вытащить армию из нищеты и уже к 2012 году платить офицерам на четверть больше, чем в основных отраслях экономики.(А военные пенсионеры как всегда останутся за бортом - КСА)

На втором этапе серьезно подрастут выплаты за должность и воинское звание - то есть базовая часть. Пока ее поднимают исходя из прогнозируемого уровня инфляции. В частности, на ближайшую трехлетку было запланировано три повышения: на 8,5 процента в августе нынешнего года, на 7 процентов - в 2010-м и еще на 6,8 - в 2011-м. Кризиса эти планы не учитывали, поэтому сейчас армейские казначеи атакуют минфин в поисках дополнительных средств для индексации будущих выплат.

Что же касается перспектив, то базовую часть армейского жалованья думают постепенно увеличить с нынешних 25-40 до 65 процентов от общих выплат военнослужащим, а к 2020 году - и вовсе до 80 процентов. С этих денег будут начисляться новые пенсии отставникам.

Зарплата гражданского персонала армии и флота к этому времени должна сравняться со средней в основных отраслях экономики. Заметим, что речь идет не о благих пожеланиях военного руководства, а об четко прописанной и утвержденной в "Стратегии социального развития Вооруженных сил до 2020 года" задаче - поднять денежное довольствие офицеров и солдат-контрактников до уровня пяти лучших армий мира.

http://www.rg.ru/2009/03/12/armia-oklady.html

Еще материал по теме:
100 надбавок для военных отправят на пенсию
http://gzt.ru/politics/2009/03/09/222503.html

[Ветеран ВС]

Стратегический план повышения размеров и улучшения качества предоставления денежного довольствия военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу Вооруженных Сил и пенсий гражданам, уволенным с военной службы.

http://www.redstar.ru/2009/04/15_04/2_02.html

[Ветеран ВС]

У военных отбирают последние льготы

Военная реформа совершила очередной зигзаг. Министр обороны Анатолий Сердюков доложил в письме Верховному главнокомандующему президенту России Дмитрию Медведеву, что в военном ведомстве завершена разработка проектов федеральных законов «О военной службе Российской Федерации» и «О воинской обязанности граждан Российской Федерации».

Как сообщает глава Минобороны, основная идея этих документов – сделать институт военной службы по контракту полноценной составляющей государственной службы Российской Федерации с особенностями, присущими военной службе. Вместе с тем в целях обеспечения постоянной готовности объединений, соединений и воинских частей Анатолий Сердюков предлагает отдельным федеральным законом изменить некоторые существенные условия военной службы по контракту.
И установить вместе с этим дополнительную компенсационную выплату. Какую именно, в письме к президенту не сказано ни слова. Нет об этом и в справке, которая прилагается к письму (копия имеется в редакции «НГ»).

Но зато Анатолий Сердюков предлагает установить военнослужащим ненормированный рабочий день, предоставлять им не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток в месяц. А вместо предоставления дополнительных дней отдыха за участие в боевом дежурстве (в боевой службе), учениях, походах кораблей и других подобных мероприятиях без ограничения нормальной продолжительности служебного времени выплачивать денежную компенсацию, условия которой установит правительство.

Одновременно глава военного ведомства предлагает президенту отменить предоставление военнослужащим – ветеранам боевых действий дополнительного отпуска продолжительностью в 15 суток. А также отменить право военнослужащих и членов их семей на бесплатный проезд в отпуск и обратно. Анатолий Сердюков предлагает отменить и выплаты компенсации за санаторно-курортное лечение. Речь идет о ежегодной компенсации в размере 600 руб. на человека в погонах и по 300 руб. на членов его семьи – жены и несовершеннолетнего ребенка. При этом военнослужащим, согласившимся на такие условия, нужно будет подписать новый контракт, остальные – продолжат службу на прежних.

Анатолий Сердюков уже прославился тем, что отказывается подписывать рапорты на увольнение военнослужащих по организационно-штатным основаниям – в связи с сокращением их должностей. По этому положению закон требует выплачивать единовременное пособие, а потом в течение определенного времени платить офицерам солидные проценты от оклада по должности и по званию. Министр же требует увольняться по собственному желанию. После чего никто не получит ни копейки. Согласился Анатолий Сердюков и на снижение вклада государства в накопительно-ипотечную систему военнослужащих, которая обещала молодым офицерам покупку собственной квартиры после трех лет службы. Что теперь станет еще более проблематичным. И вот – новая инициатива, и тоже направленная на ухудшение и так незавидного социального положения людей в погонах.

Как отреагирует на нее президент, пока неясно. Ясно только то, что желающих встать контрактником в ряды Российской армии и так немного, в случае же одобрения всех предложенных министром нововведений их станет еще меньше.

http://www.ng.ru/nvo/2009-04-23/1_lgoty.html

[Ветеран ВС]

Пенсия положена одному из двух уволенных

В Общественной палате РФ обеспокоены социальной незащищенностью инвалидов военной службы

В Общественной палате РФ обеспокоены социальной незащищенностью инвалидов военной службы, общее количество которых в стране в настоящее время достигло полмиллиона человек. Более 17% из них имеют денежные доходы ниже прожиточного уровня. Около 110 тыс. нуждаются в улучшении жилищных условий, причем 70% (77 тыс.) вообще не имеют собственного жилья. Также стало известно, что в настоящее время на воинском учете после увольнения с военной службы в военкоматах, региональных органах МВД и ФСБ состоит более 2,2 млн. офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат-контрактников, из них имеют право на пенсию только 1,1 млн. человек. Прогноз пессимистичен – проблема социальной защиты офицеров еще больше обострится в связи с очередным значительным сокращением Вооруженных сил. Оказался сниженным статус «Ветерана военной службы» с федерального до регионального уровня и приравнен к перечню льгот ветеранов труда. Тем самым существенно снизился уровень социальной защищенности тех, кому не исполнилось 60 лет. К тому же люди, служившие одному государству, стали получать совершенно разные меры социальной поддержки, которые зависят от социального благополучия того или иного субъекта Федерации.

По материалам информагентств

http://nvo.ng.ru/news/2009-05-29/2_pensiya.html

[Ветеран ВС]

Минобороны смотрит на военный бюджет сквозь розовые очки

Задабривать офицеров посулами большой зарплаты в Минобороны становится традицией. Несбыточность этих обещаний налицо. И это демонстрирует не только пример с обнадеживающими высказываниями генерала Башлакова и почти одновременным решением премьера Путина относительно более низких ставок денежного довольствия военных. О стратегии радикального повышения к 2012 году денежных доходов офицеров как минимум в три раза рассказывал недавно журналистам первый замминистра обороны, начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров. Он привел следующие планируемые военным ведомством параметры повышения зарплат для офицерского корпуса ВС. Сегодня лейтенант в среднем получает 13 тыс. руб. в месяц. А через три года (то есть в 2012 году) будет получать 50 тыс. руб. Капитан соответственно будет получать 60 тыс. руб. (сегодня – 17 тыс. руб.), подполковник – до 90 тыс. руб. (20 тыс. руб.), а полковник – до 130 тыс. руб. (28 тыс. руб.). На основе каких выводов, решений или планов возникли именно эти цифры, генерал армии Макаров не сказал.

Между тем, по заявлению бывшего замминистра обороны по финансово-экономической работе Любови Куделиной, в 2009 году на выплату денежного довольствия военнослужащим запланировано выделить 263,8 млрд. руб., что составит около 20% всего военного бюджета страны. Если к 2012 году запланируют трехразовое увеличение денежного довольствия военнослужащим, то ежегодные расходы Минобороны на эти цели достигнут не менее 760 млрд. руб. Каков будет военный бюджет страны к этому времени – пока не определено. Но даже грубая прикидка показывает, что если его оставить в таком же соотношении с расходами на денежное довольствие военнослужащих, как это спланировано в 2009 году, то расходы на национальную оборону должны составить как минимум 3,8 трлн. руб., то есть возрастут по сравнению с 2009 годом более чем в три раза. Но это совершенно нереально.

По данным Министерства финансов, в 2011 году военный бюджет страны планировался в размере всего 1,476 трлн. руб., то есть его реальный рост и в 2012 году будет в гораздо меньших пропорциях. За это время по финансовым планам правительства, которые уже подкорректированы секвестром бюджета на 2009 и последующие годы, оклады по воинскому званию и должности должны быть увеличены в январе 2010 года на 7,0%, а в январе 2011 года – на 6,8%. Рост зарплат служивых, как видим, ожидается совсем скромным. И он наверняка будет ниже темпов инфляции, если учесть нынешние реалии экономического кризиса. И об этом Куделина и члены правительства заявляют честно. Зачем военачальники корректируют такие заявления и озвучивают совсем другие цифры – непонятно.

http://www.ng.ru/week/2009-06-22/11_army.html

[Ветеран ВС]

Вторая пенсия военным

Автор: А. Пронин

Материал предоставлен журналом "Кадровая служба"

Принятый в прошлом году Федеральный закон № 156-ФЗ, внесший измененения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, установил право военных пенсионеров на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и части трудовой пенсии по старости.

Полный текст:
http://www.klerk.ru/articles/?154125

[Ветеран ВС]

Перерасчет второй пенсии

С января 2010 года намечен перерасчет пенсий с учетом трудового стажа, приобретенного в советский период. Будет ли перерасчет пенсий (валоризация с 2010 года) распространяться на тех военных пенсионеров, которые получают так называемую вторую пенсию в соответствии с законом № 156-ФЗ от 25 июля 2008 года?

На вопрос читателя «Красной звезды» отвечает директор Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России Сергей Афанасьев:
- Действительно, в 2008 году в законодательство о трудовых пенсиях были внесены изменения, позволяющие военным пенсионерам получать страховую часть трудовой пенсии, образованную за счет уплаты с 1 января 2002 года страховых взносов в Пенсионный фонд, учитываемых на индивидуальных лицевых счетах работающих граждан. Эта часть назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет мужчины, 55 лет женщины) при наличии страхового стажа не менее 5 лет.
При этом если имеются периоды трудового стажа с 1 января 2002 года, не учтенные при исчислении пенсии за выслугу лет, то военный пенсионер имеет право на денежную оценку пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года. В этом случае ему определяется величина расчетного пенсионного капитала на эту дату с учетом указанных периодов и заработка по общим правилам.
В последнем случае военные пенсионеры получают право и на валоризацию, или переоценку денежной стоимости пенсионных прав, приобретенных до начала пенсионной реформы в 2002 году. С 1 января 2010 года их расчетный пенсионный капитал будет проиндексирован на 10 процентов плюс по 1 проценту за каждый год советского трудового стажа до 1991 года.
Как правило, периоды работы, не учтенные при назначении пенсии за выслугу лет, имеются далеко не у всех военных пенсионеров, и обычно они непродолжительны, поэтому и прибавка к страховой части трудовой пенсии за счет валоризации, не будет для них существенной.

http://www.redstar.ru/2009/08/29_08/2_03.html

[Ветеран ВС]

Диспансеризация на дому

Социальный министр Татьяна Голикова направила в регионы письмо, предложив дополнительно и серьезно обследовать ветеранов ВОВ. Причем если понадобится, присылать к ним бригады врачей прямо на дом.
Региональным властям предложено организовать проведение "ветеранской" диспансеризации в начале следующего года - с 1 января по 30 апреля.

Подробнее:
http://www.rg.ru/2009/07/16/veterany.html