Знаете, все эти правила приёма заявок на участие в государственных тендерах, аукционах и всём таком прочем постоянно меняются. Вот и неудивительно, что по шаблону уже не получается оформить заявку. Попробуйте сюда
https://www.paladine.ru/podgotovka-zayavki обратиться и вам помогут с оформлением заявки. Будет быстрее и обязательно поучаствуете.