[!##NULL##!TYSON!##NULL##!]

Администрация по большому счету непричем.
Пока у нас мелкий бизнес вообще в стране не будет доминировать в экономике, такие мелкие городишки будут разменной картой. То хорошо, то плохо, зависит от того как карта в данный момент ляжет. Городам с градообразующими предприятиями вообще труба...